Il Blog-Notes sul Lavoro, la Grande Distribuzione e i corpi intermedi

C’è voluto quasi un anno ma alla fine Francesco Lollobrigida a nome del Governo e con un po’ di pazienza ha chiuso la partita. “Dove c’è collaborazione e dove si fa  “sistema” c’è senza dubbio possibilità di migliorare la capacità di permeare altri mercati, di garantire un’economia di scala sul processo produttivo, di ripartire in maniera più equa il valore aggiunto che il made in Italy offre”. Così il Ministro in coda  all’evento “Iniziative di valorizzazione delle filiere agroalimentari” che si è svolto presso la sede di Confagricoltura.

“Non importa se il gatto sia nero o bianco, l’importante è che acchiappi i topi” diceva Deng Xiaoping. E così è stato. “Mediterranea”, l’intuizione vissuta come una provocazione da  “Filiera Italia”  ha cambiato nome.  È così diventata “Unieat”.  Prandini e Gesmundo se ne sono fatti una ragione.  Lo scontro tra Coldiretti, Confagricoltura e Unionfood  viene da lontano. In palio c’è sempre stata la leadership della filiera.  Addirittura  le polemiche scatenate da Coldiretti  e dai suoi rischiavano di compromettere  la presidenza italiana del COPA a Bruxelles. Per il Governo, una situazione,   non  più tollerabile.  Erano più di trent’anni che un italiano non conquistava il vertice dell’associazione che riunisce le principali organizzazioni professionali agricole, rappresentando oltre 22 milioni di agricoltori europei. I 114 voti a Massimiliano Giansanti, 50 anni, romano,  imprenditore agricolo, Presidente di Agricola Giansanti srl e Amministratore delegato del Gruppo Aziende Agricole Di Muzio, presente nelle province di Roma, Viterbo e Parma hanno segnalato il primo step della tregua armata raggiunta. Il passo indietro sul nome (Mediterranea) e la riconferma  dell’intesa tra Confagricoltura e Unionfood  con l’obiettivo di rafforzare la filiera agroalimentare chiude finalmente il cerchio. Convergere  tutti in un’unica realtà,  come sarebbe stato auspicabile per gli interessi del nostro Paese, era francamente  impossibile.  Il risultato è comunque un passo in avanti. 

Ribattezzata quindi  “Unieat” l’associazione rappresenta 100 miliardi di valore nei settori di riferimento e 600 mila addetti. Presidente  sarà Massimiliano Giansanti, vicepresidente Paolo Barilla.  “È un’alleanza nata per rafforzare l’efficienza delle filiere, stimolare la competitività attraverso la sostenibilità delle produzioni alimentari, l’efficientamento delle reti logistiche e dei sistemi di stoccaggio, per valorizzare il modello mediterraneo con attività di informazione, promozione ed educazione alimentare, per sostenere e collaborare con territori e comunità per creare valore condiviso e, infine, per  garantire prodotti sempre più salutari grazie alla ricerca e all’innovazione”.

«Dove c’è il sistema Italia, c’è senza dubbio possibilità di migliorare la capacità di espandersi sui mercati e garantire un’economia di scala sul processo produttivo per ripartire in maniera più equa il valore aggiunto che il Made in Italy offre», ha chiosato  Francesco Lollobrigida, Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste.

Anche la FAI, il sindacato agroalimentare  della CISL, tramite il suo Segretario Generale Onofrio Rota ne ha sottolineato l’importanza: “Riteniamo molto positiva l’alleanza tra Confagricoltura e Unionfood se l’obiettivo sarà quello di rafforzare il valore delle filiere agricole e della trasformazione alimentare e di conseguenza far crescere anche l’occupazione e la qualità del lavoro”. “L’associazione – commenta Rota a margine dell’iniziativa di Confagricoltura – più che a fare business punta a costruire modelli e creare valore per l’intero settore agroalimentare, una prospettiva che condividiamo e alla quale siamo pronti a contribuire, nel rispetto dei ruoli di ciascuno, nell’ottica di generare nuova e migliore occupazione in un comparto sempre più strategico per il Paese”.

Paolo Barilla a nome di Unionfood ha spiegato il senso dell’intesa  “Ci sono molte motivazioni per cui bisogna continuare a innovare il nostro sistema. Ci sono i temi contemporanei che sono un ulteriore stimolo ad andare avanti, ma alla base di tutto c’è il continuo miglioramento dei nostri prodotti. Il prodotto italiano viene apprezzato e voluto in quanto è e deve essere il migliore. E quando dico il migliore deve essere quello che rassicura le persone per essere, oltre che per gusto, anche fatto molto bene. Questo  è il ruolo storico che ha l’Italia.” “Dobbiamo guardare avanti, pensare  ai prossimi venti anni considerando tutto il contesto. Il tema del clima,  della ripartizione del valore, ma anche quello della qualità e del gusto del prodotto. E questo implica accordi di filiera perché ci si confronta e si lavora in collaborazione con la parte agricola, ma non solo. 

Si assoceranno anche altri protagonisti che sono interessati al nostro progetto, perché Unieat è una piattaforma aperta. Evidentemente dobbiamo portare dei risultati perché solo così ci saranno altre filiere interessate a partecipare.” Confagricoltura e Union Food,  vogliono lavorare per un modello agroindustriale virtuoso, in grado di trasferire valore aggiunto agli attori della filiera agroindustriale, dal campo all’industria alimentare.

È , molto importante, il segnale che Unionfood e Confagricoltura lanciano alla Distribuzione Moderna. “Ragioneremo anche con la distribuzione perché riteniamo che oggi gli spazi di crescita siano enormi e solo lavorando insieme riusciamo a creare valore aggiunto per le nostre filiere”. Dopo l’euforia collettiva di Bologna sulla MDD e le iperbole paventate  da certe visioni un po’ forzate, la Distribuzione Moderna, nel suo insieme,  saprà e vorrà cogliere questo importante segnale politico da parte dell’industria di marca? Lo scopriremo solo vivendo. 

La Grande Distribuzione tradizionale ha stravinto la sua battaglia sul piccolo commercio. Non è un caso che oggi sia Confcommercio nella sua città simbolo, Milano,  a difendere le aperture festive mentre l’associazione principale della  GDO, Federdistribuzione,  magnanimamente, ne concede qualcuna alle richieste della politica  (e dei sindacati). Qualche manager, tra i più sensibili,  inizia a manifestare preoccupazioni per la numerosità delle nuove aperture. Altro tema di polemica nel novecento, sottratto ai piccoli esercenti e, senza dimenticare, l’infedeltà del consumatore, che, nel frattempo è passato da una o due insegne preferite a frequentarne almeno cinque o sei. I piccoli commercianti però non sono spariti. Sono ovviamente diminuiti. È rimasto chi si è saputo adattare al cambiamento richiesto. Sarà così anche per le insegne GDO con i suoi formati tradizionali. Avanzano gli specializzati sulla fascia alta dell’offerta, i category killer, i discount e iniziano a proliferare piccoli imprenditori stranieri che presidiano e accompagnano l’immigrazione soprattutto sulla fascia bassa. 

Anche I consumatori, da parte loro, cambiano abitudini. Oltre all’infedeltà di insegna sperimentano altre nicchie di opportunità e invitano  la stessa GDO a cambiare. Innanzitutto l’online.  Gli acquisti dal divano di casa.  I dati raccolti dalla ricerca del Netcomm NetRetail Focus Food, presentati durante il Netcomm Focus Food & Grocery, mostrano che i consumatori digitali italiani sono attratti soprattutto dalla convenienza e dalla facilità nell’esperienza d’acquisto online. Spese di consegna e contenimento dei costi di spedizione continuano ad essere un elemento determinante per la scelta del canale e-commerce seguiti dall’efficienza nei servizi di delivery e dalla velocità e dall’affidabilità nella consegna.

Inoltre, dalla ricerca E-commerce Flash Trends in Europe 2024 – Focus Food & Grocery, condotte da Netcomm in collaborazione con Foxintelligence by NielsenIQ, è emersa l’elevata fidelizzazione degli acquirenti nel settore alimentare: oltre il 70% degli acquisti nel 2024 è stato effettuato da clienti abituali, che continuano a preferire lo stesso canale per gli acquisti ripetuti. il mercato complessivo del Food & Grocery in Italia ammonta a 75,5 miliardi di euro nel 2024, con l’e-commerce che copre circa il 6% del totale, pari a 6,4 miliardi di euro. Nonostante una crescita media nei negozi fisici pari all’1,5%, il canale digitale continua a espandersi a un ritmo più sostenuto. Certo i numeri non sono clamorosi ma segnalano un trend con cui misurarsi visto che, a livello globale, il settore dell’e-commerce Food & Grocery ha segnato una crescita più accentuata, con un aumento del 22,8% nel 2024, raggiungendo un valore di oltre 680 miliardi di dollari. In Europa, il mercato ha raggiunto 71,5 miliardi di dollari, con una penetrazione in linea con quella globale destinata a crescere nel quinquennio 2025-2029.

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Quando penso al mondo della cooperazione mi viene sempre in mente la storia sufi degli indiani ciechi a cui viene chiesto di descrivere un elefante semplicemente toccandolo. Ovviamente ciascuno, a seconda di cosa tocca, descrive un animale diverso. La proboscide appare come un serpente, la gamba, una colonna. La coda è, infine  una frusta. Ognuno si intestardisce sulla propria descrizione e accusa gli altri di non saper presentare un insieme coerente.  La parabola mostra che la percezione di chi osserva (o di chi la vive in prima persona), pur essendo indiscutibilmente corretta,  rappresenta solo una modesta parte della realtà perché quest’ultima è ormai composta da esperienze e prospettive diverse.

Qualche decina di anni fa sarebbe stato molto più semplice. Oggi il temine “cooperazione” disegna certamente un perimetro comune di valori, una strategia che però  non riesce più ad avere una sola declinazione. Nel caso di Conad che conosco meglio, ciascuna cooperativa, pur provenendo da una matrice comune, è oggi ben altra cosa rispetto al giorno in cui Palmiro Togliatti, nel 1962, l’ha pensato  probabilmente per non lasciare campo libero ai democristiani tra i commercianti. I comportamenti agiti sul fronte del business ormai sono da leader di mercato locale e nazionale. Il tema dei costi e delle sinergie diventa ineludibile. Le Coop devono competere in un contesto molto diverso dal passato e questo vale in tutti i Paesi  dove il modello cooperativo, pur declinato localmente, si è affermato. L’essere cooperante è semmai un plus, spesso faticoso  da gestire. Non può essere però un vincolo che frena il sistema in un contesto altamente competitivo.

Bene  l’orgoglio per la maglia Indossata. C’è nelle multinazionali, nelle imprese padronali, ci mancherebbe non fosse presente, in misura maggiore,  nella cooperazione. Il punto, qui come altrove, è che ogni cooperativa, in mancanza di un collante condiviso di sistema, rischia di sentirsi più cooperativa delle altre. E quindi confondere quello che appare al proprio sguardo con l’orizzonte del sistema complessivo. Conad c’è già passata.

Il percorso di aggregazione tra Unicoop Tirreno e Coop Centro Italia deliberato dai rispettivi CDA va in questa direzione. La loro unione darà vita ad una delle più grandi cooperative di consumo in Italia con l’obiettivo di sviluppare sinergie e ottimizzare i costi. Il piano industriale prevede di costruire nei prossimi tre anni una grande cooperativa competitiva nell’Italia centrale forte di 800 mila soci. La fusione rientra nelle analisi cui è giunto lo scorso settembre il Distretto Tirrenico, come unica strada per rafforzare il brand Coop sui rispettivi territori. Unicoop Tirreno è una realtà attiva da 80 anni in Toscana, Lazio e Umbri, con 98 supermercati, 3.500 dipendenti e 510mila soci, mentre Coop Centro Italia, nata nel 1997, può contare su con oltre 270mila soci, 2.300 lavoratori e 76 punti di vendita in 7 province: Perugia, Terni, Macerata, Rieti, Viterbo, Roma, L’Aquila).

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È un riconoscimento che certifica un impegno costante e quotidiano. Il Top Employer Institute  valuta  e conferma le pratiche HR eccellenti, condizione indispensabile per attrarre, coinvolgere e trattenere le migliori risorse umane.  Aggiungo che mette sotto i riflettori il lavoro delle direzioni risorse umane delle aziende. Solo cinque realtà  della GDO alimentare sono presenti. Carrefour, Lidl, Maiora, Metro e Penny. Aziende che investono sulla crescita loro capitale umano pur non rinunciando alle loro traiettorie di business. Il Top Employers Institute è l’ente certificatore delle migliori pratiche che coinvolgono la gestione e lo sviluppo delle risorse umane.

Nel 2025 sono 151 le aziende che hanno raggiunto o confermato  il titolo di “Top Employers”. Per ottenerlo occorre predisporre iniziative che puntino a migliorare l’ambiente di lavoro, a promuovere la crescita delle risorse umane garantendo benessere e inclusività al proprio interno. Da sottolineare che, tra le 151 aziende premiate, 48 hanno ottenuto anche la Certificazione Top Employers Europe 2025, riconosciuta a quelle realtà che si sono distinte in almeno 5 Paesi europei. Inoltre, 15 aziende sono state certificate Top Employers Global 2025, un traguardo riservato a chi si è affermato in diverse nazioni e continenti. Nella graduatoria italiana figurano aziende di spicco come Amazon Italia, Allianz SPA, Lamborghini, Astrazeneca, Unicredit, A2A, STMicroelectronics e DHL. Grandi nomi del panorama industriale e non solo, ma anche realtà del terziario di mercato che hanno migliorato negli anni il loro approccio alle risorse umane.

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La Marca Del Distributore, per la GDO, ha ormai assunto le caratteristiche della “pietra filosofale”.  Sembra fornire un elisir di lunga vita per le insegne che la propongono e per le imprese industriali che ne condividono la partnership. C’è chi la interpreta come un successo  indiscutibile per la GDO. Chi come la “lepre” che, pur senza volerlo, stia tirando la volata ai discount. Chi rischia di  esagerare nel travestirsi troppo  da discount facendosi del male e chi, come Mauro Lusetti, presidente di ADM, nelle sue conclusioni alla conferenza di apertura di Marca 2025, la legge anche come un nodoso bastone che non è male tenere metaforicamente sul tavolo nelle trattative con l’industria di marca. Un dato però è indiscutibile. Girando per i capannoni della fiera di Bologna incontriamo un’energia imprenditoriale diffusa, caratteristica della nostra economia, che andrebbe dispersa   in mille rivoli se non fosse canalizzata dalla GDO. Piccole realtà industriali del Made in Italy, costruite intorno ad un’idea di prodotto che non varcherebbe i confini del territorio di produzione che spiccano il volo grazie ad un lavoro comune con la GDO nazionale e internazionale. Marca ne rappresenta plasticamente l’impasto riuscito. 

Ai due estremi, nel mondo,  troviamo da un lato la “No Name”  della catena canadese Loblaws, lanciata nel 1978, con un packaging anonimo nero e giallo e con la promessa di costare fino al 40% in meno dei prodotti di marca. Dall’altro sulla fascia alta Eataly che ha deciso di spendere addirittura il suo prestigioso marchio su numerosi prodotti garantendo direttamente il top di gamma della categoria. Se  si dimostrerà un azzardo o meno lo vedremo presto. In mezzo ai due estremi, tutti gli altri. Dalla fantasia dei marchi proposti dai discount fino a denominazioni studiate per suggerire ai consumatori il posizionamento premium del prodotto. Conad si presenta da leader della MDD con i suoi  6,3 miliardi di euro di fatturato, realizzati con oltre 700 imprese partner di tutta Italia. Oltre 5.300 referenze rappresentative di ben 300 categorie merceologiche, dai freschissimi, alla drogheria, fino al non food. Un vero e proprio elemento distintivo dell’identità del Consorzio.

A Bologna, i protagonisti c’erano un po’ tutti. Si aggiravano tra 9 padiglioni e 35.000 mq di esposizione in rappresentanza di oltre 1.300 aziende e 24 insegne GDO. Un’edizione da record che viaggia in parallelo con l’ottimo andamento della Marca del Distributore, in forte crescita. Gli ultimi dati Circana, registrano nei primi 11 mesi del 2024 un incremento a valore per la MDD del 2.4% a totale Omnichannel con circa 26,6 miliardi di euro di ricavi complessivi e 30 punti di quota. Aumento confermato nei volumi, che segnano un importante +3,3% (26 miliardi di euro di cui 14,2 GDO e 11,8 discount).

Resta il dubbio sul reale giro di affari. Alla domanda di Emanuele Scarci (Distribuzione Moderna) nell’anteprima milanese di  presentazione alla stampa, le risposte non sono state del tutto convincenti. Le singole insegne hanno dichiarato per il 2024: Conad 6,3 miliardi, Coop 4,5, Selex 2,3 e Despar 1. Solo queste 4 insegne totalizzano oltre 14 miliardi, senza contare Esselunga, VéGé e le altre. Cifre ben diversecdallecrilevazioni NielsenIQ. Mauro Lusetti ha ipotizzato  che potrebbero essere stati considerati, dalle singole insegne, prodotti non confezionati che non vengono rilevati da NielsenIQ. Mentre Valerio De Molli, ceo di Teha, ha detto che questa metodologia, pur parziale, è l’unico modo per rendere comparabili i dati italiani a livello europeo.

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Nella GDO ci sono classifiche per tutti i gusti. Non essendoci un valutatore terzo certificato,  ciascuno tira l’acqua al suo mulino.  C’è chi considera  l’insegna, chi ci aggiunge le centrali, chi guarda all’anno precedente, chi somma le acquisizioni, chi le sottrae  e chi scommette sull’anno che verrà. E se le cose non sono andate bene ciascuno ha la sua scusa. I fornitori, la meteorologia, il Governo  o i sindacati. I manager di provenienza  commerciale sono “ballisti” per costituzione. Per questi motivi le indagini, se commissionate,  analizzano  caratteristiche specifiche. Altre sono determinate dai numeri. Croce e delizia in un comparto dove si rischia sempre di comparare pere con mele. Nessuno guarda, ad esempio,  se qualche concorrente partecipa alla gara  “dopato” (paga o meno la giusta retribuzione ai dipendenti, il rapporto con i fornitori, ecc.). Tutte le indagini però, indipendentemente dalle loro conclusioni, ci dicono qualcosa di utile. Nessuna, va detto, ci dice come stanno veramente le cose. Per questo vanno prese per quello che valgono anche perché la business community, alle critiche, preferisce, come è ovvio, le lodi “costruttive”. E poi, gli estensori, “tengono famiglia”.

Poche danno la parola ai clienti. L’unica indagine che ne ascolta una particolare tipologia  più evoluta e  attenta ai consumi è quella proposta da Altroconsumo, un’associazione che interagisce con un’area  di oltre un milione di persone che segue le sue attività e ne condivide le campagne da qualche decennio anche attraverso una interessante rivista. Quindi comprende un profilo di consumatore particolare, esigente, attento e maturo. Uno spaccato dell’insieme. Meglio sottolinearlo in premessa per evitare le reprimende di chi si sente maltrattato o escluso. Su questa particolare popolazione  sono stati coinvolti circa 12 mila clienti attraverso un questionario online. Gli intervistati hanno avuto la possibilità di valutare fino a due insegne di cui sono clienti abituali. Questo ha determinato  quattro classifiche generali distinte:  una per supermercati e ipermercati a carattere nazionale (presenti cioè in almeno cinque regioni); una per i discount; una per le catene locali (insegne che, benché conosciute, sono meno diffuse sul territorio).  Una, infine, per i supermercati online.

Le insegne che hanno ottenuto un giudizio ottimo possono inoltre fregiarsi del   sigillo di Altroconsumo “Supermercato preferito dai consumatori” un gadget valutato positivamente da chi lo ottiene e banalizzato da chi resta a bocca asciutta. La storia della volpe e dell’uva, appunto.  È ovviamente una classifica sempre discussa e discutibile (soprattutto da chi non viene citato o arranca dietro i migliori) perché i clienti non sono tutti uguali così come giudizi e motivazioni che spingono a preferire un’insegna rispetto ad un’altra. Abitudine, convenienza, distanza, posteggio, qualità dell’offerta, promozioni, tempo e molto altro influiscono sulle preferenze. Resta comunque un indicatore interessante perché a parlare sono comunque  i clienti. Leggi tutto “Altroconsumo. Una classifica parziale che però invita le insegne alla riflessione”

Per comprendere cosa muove la Procura di Milano nei confronti delle imprese committenti bisogna partire da  chi interagisce oggi sui piazzali della logistica interpretando i tre ruoli principali in commedia: il lavoro povero, chi lo tutela e chi lo sfrutta. Il lavoro povero è anche figlio dell’immigrazione. Decine di migliaia di uomini provenienti da luoghi diversi che dopo difficoltà di ogni genere vengono istradati, da un nuovo profilo di “caporale” che conosce l’ambiente, spesso appartiene allo stesso gruppo etnico, dentro cooperative cosiddette “spurie” che gestiscono il lavoro e, a volte, una sorta di sistemazione abitativa più o meno precaria. Caporali a cui i nuovi immigrati devono tutto o quasi che interagiscono sia con i responsabili delle cooperative e, non di meno, con le organizzazioni sindacali di base che vorrebbero tutelarne gli interessi. Le aziende che utilizzano determinati servizi logistici terziarizzati spesso si trovano di fronte questa situazione.

Queste cooperative offrono ovviamente prezzi altamente competitivi rispetto ad altre imprese che, più correttamente, applicano il CCNL della logistica e non il multi servizi, il più basso in circolazione,  e puntano ad  una gestione del personale più improntata alla selezione e alla retention delle risorse umane. Alcune di queste cooperative spurie vanno anche oltre. Nascono, muoiono e rinascono dopo aver sfruttato i lavoratori lasciando  buchi contributivi e contenziosi con l’agenzia delle entrate. A quel punto le persone che vi hanno a che fare vengono traghettate da un posto all’altro spesso inconsapevoli di ciò che è avvenuto sopra le loro teste per una questione di lingua, di necessità  o di fiducia in chi li gestisce. 

Quando questo equilibrio strumentale si spezza per qualsiasi motivo l’attività si blocca.  Nascono problemi di gestione interna alle cooperative, partono scioperi e blocchi delle merci improvvisi, interviene la magistratura. O perseguendo i malavitosi, o assolvendo i promotori dei blocchi o, infine, cercando di individuare, a mio parere, strumentalmente un legame tra committente e cooperative che spesso non c’è. 

Quando sento parlare di mancati controlli delle insegne, di fogli Excel con nominativi e turni, ricordo le enormi difficoltà con cui  mi sono dovuto misurare  a Lacchiarella dopo aver fatto costruire reti invalicabili per evitare improvvisi cambi di personale  nottetempo tra regolari e irregolari, visionato elenchi con migliaia di nominativi improbabili provenienti da Paesi dell’Africa sub sahariana impossibili da verificare  e subìto scioperi per aver cercato di bloccare il via vai di merce sottratta dai depositi. Questa volta è toccato ad Aspiag. Prima erano state coinvolte altre insegne a vario titolo.

Il punto di vista del PM Paolo Storari è quindi semplice e si riproduce in fotocopia. Per il magistrato, la responsabilità del reato è dunque condivisa comunque dal committente a cui viene comminata in partenza e a prescindere una forte sanzione. Quest’ultimo  anziché poter difendere le sue ragioni nelle sedi di giudizio deputate, è di fatto costretto a convenire in qualche modo e a correggere  in tutto o in parte una situazione di cui  non è accertata la responsabilità  seguendo le indicazione del PM perché solo così potrà continuare la sua attività. È, contemporaneamente viene sbattuto in prima pagina per subire una condanna popolare, a prescindere. La realtà però è più complessa. Ci sono, come in questo caso,  una o più cooperative che gestiscono i cosiddetti “serbatoi di manodopera” dove passano migliaia di lavoratori. I lavoratori di queste cooperative lavorano nei magazzini per numerosi committenti trai quali ci sono anche aziende della GDO. Vanno e vengono senza alcuna responsabilità dell’azienda committente né possibilità di controllo.

Nell’ultimo caso, che ha coinvolto l’azienda bolzanina, la Procura contesta un presunto reato,  alle “due agenzie del lavoro, che, secondo gli inquirenti, avrebbero omesso sistematicamente di versare contributi e oneri previdenziali dei facchini, accumulando in pochi anni debiti Inps e Agenzia delle Entrate per quasi 25 milioni di euro, e lo hanno fatto anche perché ‘la normativa in tema di appalti non contempla alcuna forma di responsabilità in capo al committente’ per ‘l’omesso versamento di ritenute fiscali e contributi previdenziali su personale somministrato’, come invece accade per le SRL o altre tipologie di impresa dove esiste la cosiddetta ‘responsabilità solidale’ del committente”. Leggi tutto “Serbatoi di mano d’opera, difficoltà nei controlli e responsabilità delle imprese.”